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萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

来源:市政府办公室 时间: 2015-02-13
萍府办发〔2015〕11号
各县(区)人民政府,市政府各部门:
  《萍乡市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。
  2015年2月13日   
 
  萍乡市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定
  根据《中共萍乡市委、萍乡市人民政府关于印发<萍乡市人民政府职能转变和机构改革实施方案>的通知》(萍字﹝2014﹞  42号),萍乡市旅游局更名为萍乡市旅游发展委员会(简称市旅发委),为市人民政府工作部门。
  一、职能转变
  (一)按照市政府关于行政审批制度改革要求,做好有关行政审批事项调整的落实工作,同时加强事中事后监管。
  (二)强化全市旅游产业发展的综合协调职责,推进旅游产业与其他相关产业融合发展。
  (三)强化旅游综合改革职能。会同有关部门拟订旅游综合改革,促进旅游休闲、旅游消费,支持旅游目的地体系、旅游公共服务体系、旅游产业园区等建设以及旅游示范区(点、镇、村)创建工作的政策措施并组织实施。
  二、主要职责
  (一)贯彻落实国家关于旅游方面的法律、法规、规章和政策;起草全市旅游发展规范性文件并组织实施。
  (二)负责制定全市旅游产业发展战略、政策、措施并组织实施,促进旅游与相关领域的融合发展,指导培育旅游新产品、新业态;负责全市旅游业发展的综合协调,统筹推进旅游综合改革;指导协调假日旅游和红色旅游工作。
  (三)会同有关部门研究编制旅游产业发展规划、计划并组织实施;指导全市旅游目的地、重点旅游区域、旅游线路的规划和开发;参与重大旅游项目建设的论证、指导和推进工作。
  (四)负责统筹协调全市旅游资源的开发利用和保护工作,统筹全市旅游景区管理,指导协调全市景区开放工作;会同有关部门拟订支持旅游产业园区、生态旅游示范区、旅游度假区发展和促进旅游休闲、旅游消费的政策措施,指导全市旅游商品和旅游演艺项目开发。
  (五)负责制定全市旅游市场开发战略并组织实施;组织全市旅游形象推广和重大推广活动;负责旅游对外交流与合作,推动旅游区域合作;指导协调全市旅游节事活动相关工作。
  (六)负责协调推进全市旅游公共服务体系建设管理,指导建立全市智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询平台体系;监测全市旅游产业经济运行,负责旅游统计和行业信息发布工作。
  (七)负责规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任,建立旅游违法行为查处信息共享机制;负责旅游行业标准化工作,组织拟订和实施各类旅游标准;负责出国和港澳台旅游相关政策的实施。
  (八)负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导应急救援工作;会同有关部门建立旅游目的地安全风险提示制度;指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;指导行业组织的业务工作。
  (九)制定并组织实施全市旅游人才规划,指导旅游人才开发和旅游岗位培训工作;会同有关部门组织实施旅游从业人员职业资格标准和等级标准。
  (十)承办市人民政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,市旅游发展委员会内设4个职能科室。
  (一)办公室
  负责机关文电、会议管理、机要、档案等工作;牵头组织信息、议案、建议、提案、保密、信访、政务信息公开、旅游系统社会管理综合治理、综合性文稿起草等工作;承担机关和直属单位人事管理、机构编制、出国(境)政审等工作;承担机关离退休干部管理和服务工作;承担全市旅游产业发展综合协调和联络工作;承担机关重要事项的组织和督办工作;承担全市旅游产业发展督查评价工作。
  (二)规划财务科
  负责拟订和监督实施旅游业发展中长期规划、专项规划和年度计划,促进旅游与相关产业融合发展;负责统筹协调旅游资源开发利用和保护工作,指导推进旅游目的地体系建设;参与重大旅游项目论证、指导和推进工作,协调推进旅游产业项目建设;负责协调推进全市旅游公共服务体系建设和管理工作;负责研究全市旅游产业发展重大问题,牵头组织旅游经济运行综合分析工作;承担旅游产业综合改革和专项改革有关工作;承担全市旅游业发展规范性文件的起草工作;组织开展游客满意度评估工作;指导推进旅游度假区、旅游示范区、示范旅游镇(村)、旅游示范县等示范区(点)创建工作;指导推进旅游产业园区建设工作;组织做好全市景区开放和等级评定工作;承担全市乡村旅游点、温泉旅游点等级评定工作;负责旅游发展专项资金使用计划编制申报和监督管理工作;负责引导全市旅游业利用外资和社会投资;承担机关并指导直属单位劳动工资、财务、资产管理和内部审计工作。
  (三)监督管理科
  承担机关行政执法相关工作;负责全市旅游行业服务质量的提升和监督管理;协调推进旅游标准化工作,组织做好旅游住宿、旅行社、旅游车船、导游服务质量等级评定和管理工作;指导全市旅游行业精神文明及诚信体系建设,协调推进文明旅游;参与协调指导旅游价格和旅游保险工作;指导旅游行业组织业务工作。负责拟订全市旅游人才规划并组织实施;依据国家职业标准、等级标准,承担机关和从业人员教育培训、资格准入和等级考试工作;承担旅游人才对口支援工作;指导全市假日旅游工作;承担旅游统计工作;承担旅游安全综合协调工作,指导旅游应急救援工作。
  (四)市场促进科
  拟订并组织实施全市国内旅游、入境旅游和出境旅游市场营销战略,承担组织协调全市旅游整体形象的策划宣传、旅游产品在客源市场的推广营销工作;承担策划并组织实施全市性大型旅游节事活动及相关专题活动、市场营销活动,负责审核并指导全市旅游节事活动;协调推进智慧旅游;组织旅游宣传品制作与发放工作;承担旅游对外合作交流事务;承担港澳台旅游事务;负责建立和完善区域旅游合作机制,牵头组织区域旅游合作工作;指导协调红色旅游和旅游扶贫工作;统筹协调旅游商品和旅游演艺项目开发工作。
  纪检组(监察室)。为市纪委(市监察局)的派驻机构。
  四、人员编制
  市旅游发展委员会机关行政编制12名(含纪检监察编制2名),机关工勤人员编制2名。其中,领导职数:主任1名、副主任3名,纪检组长1名;正科级5名(含监察室主任1名)。
  五、其他事项
  实行兼职委员制度。由市发展改革委员会、市财政局、市交通运输局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市文广新局7个部门分管领导兼任,依法参与旅游管理工作。
  六、附则
  本规定由萍乡市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由萍乡市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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